2024年湘西州水库移民工作要点

2024年全州水库移民工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委和州委经济工作会议及农村工作会议精神、全国、全省水利工作、移民工作会议精神和全州水利工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定移民后期扶持中长期目标和共同富裕目标，按照省委对湘西州提出的“八个再深化再提高”要求，围绕州委“三年活动”和“八大行动”，着力提升移民安置质量，着力落实移民后期扶持政策，着力增强移民行业管理能力，牢牢守住移民安全稳定底线，稳步推进移民增收致富，推动全州移民事业高质量发展。

一、坚持因地制宜，抓好移民搬迁安置

    1.服务好重点水利工程。加快大兴寨重大工程项目移民安置实施进度，监督、指导和协助吉首市做好大兴寨水库移民安置补偿相关工作，做好社情舆情风险研判管控。

2.加快移民安置实施进度。做好乌巢河水库移民征地补偿工作，按计划完成下闸蓄水阶段移民安置验收工作。

3.做好移民安置验收工作。妥善解决酉水落水洞水电站移民安置竣工初验时提出的相关问题，积极配合省相关部门推进落水洞电站工程水库移民安置竣工终验工作，维护移民合法权益。

    二、坚持人民至上，聚焦移民后期扶持

4.规范实施移民后期扶持。规范实施农村移民160678人后期扶持，到位扶持基金9640万元。

5.建设“水美湘村·移民美丽家园”。学习运用“千万工程”经验，主动融入全省乡村振兴战略和水安全战略部署，夯实乡村振兴水利基础，实施26个“水美湘村·移民美丽家园”、3个移民乡村振兴示范村建设，完成投资5800万元。

6.推动产业发展提质。加大移民主导产业和村级“小优特”产业扶持力度，抓好移民产业示范项目建设，推进移民产业转型升级，壮大村集体经济。提升移民产业科技含量，推进产业智能化、绿色化、融合化，培育新质生产力。全年完成移民产业投资1亿元以上。

7.完善库区基础设施。补齐库区水、电、路等基础设施短板，改善移民村人居环境和生产生活条件。抓好小型农业水利设施建设，做好农村供水“三化”建设项目，完善库区水安全保障体系。

8.促进移民培训增收。对接库区产业发展需要、市场用工需求和移民就业创业意向，加大移民培训投入，全州完成移民培训4000人次以上，切实提高移民就业创业和增收致富能力。

9.做好乡村振兴结对帮扶工作。做好乡村振兴联系村防返贫监测和帮扶管理，精准高效完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

10.做好移民后期扶持政策实施总结评估有关工作。按照国家发改委办公厅、财政部办公厅、水利部办公厅和省移民中心安排部署，全面总结国发〔2006〕17号文件实施情况。摸清水库移民生产生活现状，分析水库移民增收致富、库区和移民安置区高质量发展面临的形势，提出完善后期扶持政策、强化政策实施、促进政策目标实现的对策建议。

三、坚持效益优先，加强资金项目监管

11.推动项目建设提速。谋划好今后3年移民后期扶持项目，储备一批重点项目。加快后期扶持项目审查审批、实施进度、竣工决算和验收移交。

12.完善项目资产管理。指导各县市对移民后期扶持政策实施以来的项目资产进行全面清查，摸清移民项目资产底数，以县市为单位建立项目资产台账，完善项目档案，有序推进确权登记，落实后续管理责任，加强后续管护运营，明晰收益分配使用，严格项目资产处置。

13.狠抓移民资金预算执行。持续开展移民资金支付问题整治，督导县市加快资金预算执行，提高资金支付率，守好移民资金安全底线。

14.严抓移民资金监督管理。出台移民后扶资金报账管理办法，督促各县市对2023年专项监督检查报告中提出的问题及时进行整改。做好水库移民直补资金“一卡通”项目资金拨付工作，开展移民工作监督检查、移民后期扶持政策情况监测评估和移民资金使用绩效评价。指导县市认真开展2006年以来特别是“十三五”以来移民后期扶持资金使用管理情况自查，做好应对国家审计工作准备，统计移民增收实事求是。强化监管成果运用，与到县项目资金分配挂钩，促进移民资金使用管理更加规范安全高效。

四、坚持主动防范，守牢安全稳定底线

15.用心用情做好移民信访稳定工作。走好新时代党的群众路线，学习运用“枫桥经验”“浦江经验”，加强整体联动，压实属地责任，抓好源头治理，落实“四访”工作机制。推进信访工作法制化，编印移民政策宣传手册，做好移民政策宣传解释，引导移民群众以合理合法的方式表达诉求，规范稳妥处置移民群众来信来访，及时处理突出问题和矛盾，加大信访积案解决力度，健全突发事件应急处置机制，加强重要时期值班值守和信息监测，加强矛盾排查化解，维护库区和移民安置区社会大局和谐安宁。

16.抓实移民安全生产。以“时时放心不下”的责任感，严格落实“三管三必须”安全生产监管责任，认真落实水利系统安全生产治本攻坚三年行动，围绕在建水库移民安置工程、移民后扶项目建设、地质灾害防治、防汛度汛等重点，强化移民领域安全风险防控和隐患治理，保障移民群众生命财产安全。

五、坚持党建引领，强化移民队伍建设

17.坚持理论武装。巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、省委和州委的决策部署上来。

18.坚持业务精湛。主动适应新时代赋予移民工作的新要求，强化移民干部政策业务学习培训，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。提高移民工作信息化水平，加大正面宣传力度，讲好移民故事、移民工作者故事，统筹抓好意识形态、保密、文明创建、民族团结进步创建、平安建设等工作，实现高效能履职。

19.坚持纪律严谨。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实开展党纪学习教育，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，延伸学习应知应会党内法规、国家法律，深化警示教育，注重家风建设和年轻干部教育管理。加强移民规划计划审查、资金项目安排、政府采购、项目招投标、监督检查等各方面各环节廉政风险防控。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，推进清廉移民、清廉机关建设，营造风清气正政治生态环境。

20.坚持作风务实。树立正确政绩观，弘扬“四下基层”优良传统，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，抓好调查研究，提升调研质效，深化成果运用，促进工作发展。