2022年湘西州水库移民工作要点

2022年湘西州水库移民工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于移民工作重要讲话指示批示精神，以移民为中心，全面贯彻新发展理念，坚定不移落实州委州政府及州水利局党组决策部署，紧紧围绕湘西州“三区两地”发展定位和建设“五个湘西”主攻方向，做好生态移民大文章，着力抓好“乡村振兴移民”、“后移民”、“大移民”，促进移民稳步增收，维护库区和移民安置区稳定安宁，以永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面完成年度工作任务，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

一、强化移民搬迁安置工作，高质量服务重大水利工程

1.依法依规做好大兴寨水库移民搬迁安置。贯彻落实州委州政府大兴寨水库相关会议精神，成立专班，及时协调、跟进、督促大兴寨水库移民搬迁安置相关工作，精心部署、突出重点，指导吉首市完善《大兴寨水库工程建设征地补偿标准》、《移民安置人口及农村移民户登记审核办法》、《长效实物补偿办法》、《吉首市大兴寨水库工程建设征地移民搬迁安置实施管理办法》和相关实施细则，依法依规保障移民合法权益，确保移民搬迁安置工作有序推进。打好精准扶贫“首倡地”和“民族地区”两张牌，指导吉首市高标准规划好生态移民整体搬迁区集中安置点，把移民集中搬迁安置区倾力打造为宜居宜业宜游的生态移民美丽家园，确保移民“搬得出、稳得住、能致富”，探索出一条水库移民安置区乡村振兴的新路子，形成湘西州可复制可推广的生态移民搬迁安置经验。

二、提高移民后期扶持质量，加快推进“移民+工作”

2.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实巩固脱贫成效，贯彻落实“四个不摘”，建立防止返贫致贫动态监测机制，确保不出现返贫、致贫现象。加快推进“移民+党建、支柱产业、集体经济、生态、文旅、民族团结进步”等工作，做好特色产业、品牌产品、旅游休闲、民族文化的融合发展，打牢乡村振兴坚实基础，壮大移民村集体经济收入。

3.加强移民后扶信息管理。做好移民后扶人口动态管理，结合直补发放和后扶项目实施情况，进一步清理核查移民村和移民人数等信息，认真做好移民统计工作，为精准实施后扶政策提供信息基础支撑。

4.搞好移民直补和项目扶持。规范实施农村移民160678人后期扶持，到位扶持基金9640.68万元，确保移民后扶直补金一次性发放到位。

    5.强力推动移民产业转型升级。完成省定移民产业开发项目年度建设任务。进一步加大一二三产业融合力度，依托两个国家级农业产业园、库区龙头企业、农业专业合作组织和特色产业基地，立足山水环境好和区位优势，通过发展生态农业、加工农业、光伏发电、乡村旅游等，让产业生态化，生态产业化，提升移民村集体经济实力，让移民端上“绿饭碗”。建立健全移民利益联接机制，鼓足移民钱袋子。

6.实施移民美丽家园建设。加强重点移民村整村推进，结合乡村振兴和“美丽湘西建设”工作，全年推进18个重点移民村移民美丽家园建设，每个村投入不少于210万元，共投入资金3780万元。同时实施好古丈县古阳镇罗依溪片区溶田湾安置点、保靖县碗米坡镇卡湖安置点、永顺县小溪镇移民避险解困安置点等3个移民安置点人居环境整治提升建设。通过移民美丽家园建设，展现移民部门新作为，呈现库区新面貌，凸显库区工作新成效。

    7.培育移民培训品牌。全年完成移民培训3600人次以上。做好移民“两后生”中长期职业教育补助发放工作。准确把握市场需求和移民意愿，进一步开展好移民转移就业技能培训、农村实用技术培训，加大养老服务、“非遗”传人、家政服务、特优农产品、电商等方面的创业培训力度，拓宽第三产业移民就业渠道。加强对移民培训先进典型案例的宣传，不断提高移民培训的影响力和移民对培训的认同感。

    三、突出移民资金项目监管，充分发挥项目资金效益

8.规范做好项目工作。做好项目前期工作，对照移民后扶“十四五”规划严格项目审批，确保项目符合规划要求，项目安排要突出重点，能够切实增加移民收入和促进移民村集体经济发展。做好项目实施工作，项目实施要高效，要抢抓工期，要严格质量管理，确保项目建设尽快见效。做好项目验收工作，从严验收项目，确保经得起历史和时间检验。

9.抓好移民资金监管。进一步完善移民资金使用监督检查和绩效评价等各项监管措施，保证移民资金姓“移”，保证资金使用安全、规范和高效。进一步加大存量资金消化力度，以县为单位澄清存量资金底数，认真研究存量资金形成原因，分门别类提出解决办法，确保存量资金逐步消化。抓紧做好已验收项目计划的资金拨付，防止资金滞留。

四、抓实库区移民信访工作，确保库区经济社会稳定

10.坚持正面宣传。大力宣传水库移民政策法规，宣传水库移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众发展致富的先进典型，激发广大移民群众自力更生、勤劳致富的内生动力，汇聚强大正能量，营造水库移民工作的良好氛围。

11.维护移民合法权益。围绕移民中心工作和重大移民项目，开展好风险评估，按照属地管理和逐级分类原则，管控好库区不稳定因素和信访办理化解工作。畅通移民诉求渠道，解决好库区移民急难愁盼问题，维护好移民合法权益，力争5人以上赴省上访不超过5批次，进京上访为0。

12.牢牢守住安全生产底线。认真落实州政府领导关于凤滩电站滑坡体治理签批精神，接续推进凤滩电站滑坡体治理协调工作，坚持移民生命至上，善始善终完成滑坡体治理协调工作。认真开展库区安全生产排查，切实加大风险隐患点的治理力度，按职责分工加强库区防汛抗旱值班值守，千方百计维护移民生命财产安全。

五、从严从实加强自身建设，锻造全面过硬移民队伍

13.打造政治型机关。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省州第十二次党代会部署要求，以党的政治建设为统领，巩固深化党史学习教育成果，夯实基层党建，坚持党建工作与移民业务工作深度融合。抓好意识形态工作，落实意识形态工作责任制，维护意识形态领域绝对安全。抓细党支部“五化”建设，深化“三表率一模范”机关创建，不断提高“政治三力”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

14.打造学习型机关。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕生态移民、移民政策法规、库区移民产业发展对接乡村振兴、新形势下移民后期扶持工作发展方向、移民资金项目管理、移民安置等方面开展学习，提升移民干部履职水平，让移民干部在服务全州高质量发展大局中有所作为。

15.打造效能型机关。以“团结、廉洁、务实、创新”为要求，树立“乡村振兴移民”、“后移民”、“大移民”理念，统筹抓好文明创建、民族团结进步创建、平安建设工作，恪尽职守，解放思想，守正创新，抢抓机遇。

16.打造廉洁型机关。狠抓党风廉政建设，全面落实从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，强化廉政风险防控，深化廉政警示教育，加强干部廉政谈话和监督管理，提高干部法治思维和法治能力，严格依法履责用权，大力弘扬健康向上的党内政治文化，进一步形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，全力推进清廉机关建设，努力营造风清气正的政治生态。