2021年湘西自治州水库移民工作要点

2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，全州移民工作机构要树立“四州”意识 ，坚守州委“562”发展思路，以促进库区安置区稳定和移民发展致富为目标，齐心协力，锐意进取，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩献礼建党100周年。

   一、抓好自身建设，开创移民工作新局面

   （一）把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚定政治信仰，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

   （二）压实主体责任。切实落实“一岗双责”，推进全面从严治党，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，强化廉政风险防控，加强廉政警示教育，不断深入党风廉政建设。抓好意识形态工作，落实意识形态工作责任制，维护意识形态领域绝对安全。抓细党支部“五化”建设，深化“三表率一模范”机关创建、文明创建、民族团结进步创建和平安建设。

   （三）突出能力提升。狠抓干部职工政治理论和政策业务学习，发扬“三牛”精神，着力打造勤于学习、善于思考、敢于创新、务实敬业、忠诚干净担当的高素质移民干部队伍，全面提升管理水平和履职能力。

   （四）完善机关管理各项工作制度。根据新形势新任务新要求，进一步规范党建工作、意识形态、内部管理的规章制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。

   （五）加大移民工作宣传。讲好移民故事，发出移民声音，弘扬移民文化，汇聚推动移民事业改革发展的强大正能量。

二、抓好目标管理，绘就移民事业新蓝图

   （六）总结评估移民后扶“十三五”规划和完成“十四五”规划编制。开展移民后扶“十三五”规划实施情况总结评估工作，高标准完成移民后扶“十四五”规划编制工作，精准建设移民后扶“十四五”规划项目库。

三、抓好后期扶持，迈出民生改善新步伐

   （七）搞好移民直补和项目扶持。规范实施农村移民160678人后期扶持，到位扶持基金9640万元，移民直补金3月底前一次性发放到位。

   （八）实施重点移民村整村推进“移民美丽家园”建设。调整移民后扶思路，结合美丽湘西建设和乡村振兴战略，实施重点移民村整村推进“移民美丽家园”建设19个村，每个村投入210万元，共计投入移民资金3990万元，打造“水美湘村移民美丽家园”示范村1个，确保建设一个村、成功一个村、美丽一个村。完成2020年避险解困工程扫尾和验收工作。

   （九）聚焦移民产业开发。产业开发资金占移民后扶项目资金50%以上，重点围绕“八大产业”，搞好产业转型升级。全年计划开发产业3000亩，其中茶叶500亩、油茶500亩、水果2000亩，计划培管产业11250亩，其中水果10000亩、蔬菜300亩、中药材800亩、稻田养鱼150亩。在库区培育1-2个新产业新业态示范点，依托库区龙头企业、农业合作组织和特色产业基地，做大做强移民产业，健全和完善移民利益联结机制，促进移民增产增收。继续实施青年移民科技创新创业引领项目，进一步激发库区青年移民创新创业热情。

   （十）改善库区基础设施。新修或改善移民村产业道路8条，亮化、美化、优化库区和安置区环境。

   （十一）巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，重点在“防返贫、缩差距、促平衡”上下功夫，扎实推进乡村振兴。

   （十二）强化移民资金项目监管。加快推进项目前期工作进度，加强项目计划审查备案，加大历年项目结余资金清理力度，做好项目建设动态管理，抓紧移民资金拨付进度，强化预算执行和存量资金化解工作，统筹做好绩效评价、内审和稽察相关工作，高质量完成后扶政策实施情况监测评估工作。

四、抓好移民安置，服务库区实现新飞跃

   （十三）做好新上水库移民安置。做好大兴寨水库移民安置服务指导，开展移民实物量调查、完成移民安置规划大纲和移民安置规划报告的审批等工作，按照大兴寨水库项目建设工程进度表，倒排工期，挂图作战。做好乌巢河、落水洞移民安置监管工作，确保移民安置不影响工程建设。

   （十四）牢牢守住安全生产底线。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管项目必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，进一步树牢安全生产意识，开展安全生产专项整治三年行动，加强移民安置、后期扶持项目建设安全隐患排查，强化安全生产常态化督促检查，健全安全生产评估机制，确保移民领域安全生产无事故。

五、抓好移民培训，提升增收就业新水平

   （十五）加强培训力度。开展移民农业技能培训、转移就业技能培训、中长期职业教育，坚持移民培训对接就业创业技能提升、产业发展、企业用工需求，加大家政服务、电子商务、乡村旅游、农业生产等方面的培训力度，拓宽第三产业移民就业渠道，全年完成移民培训3600人次。

   （十六）拓展培训方式。对有提升技能需求的移民，采取“持证给予适当补助”的形式，鼓励其自主选择培训时间、培训机构、培训专业，自主完成职业技能培训，为实现上岗就业或再就业增强竞争能力。

六、抓好信访普法，维护稳定取得新成效

   （十七）建立信访稳定责任制。按照“属地管理、分级负责”的原则，层层压实维稳责任。实行领导包案制度，完善库区稳定工作预案和重大移民项目风险评估方案，紧盯重点人群、重点移民安置区、重点水库库区、重点遗留问题，深入开展移民信访突出问题大排查大化解行动，进一步减少矛盾纠纷存量。抓好移民领域常态化扫黑除恶工作。畅通移民诉求渠道，规范来信来访处理，解决好库区特困特急问题，维护好移民合法权益，确保5人以上赴省上访不超过5批次，进京上访为0。

   （十八）普及移民政策法规。加大移民政策宣传解释，开展法制宣传活动，提高移民的政策意识和法律意识。