2020年湘西自治州水库移民工作要点

 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是湘西州开展脱贫攻坚巩固、产业项目推进、基层治理提升“三年活动”年，全州移民工作机构要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守州委“542”发展思路，凝心聚力、不负韶华，以促进移民安稳致富和库区安置区发展为目标，决胜全面小康、决战脱贫攻坚。

一、突出能力提升，抓好自身建设

（一）抓好政治建设，提高政治站位，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保各项决策部署贯彻落实到位。

（二）严明工作纪律，加强作风建设，全面履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”要求，强化廉政风险防控，严格执行中央“八项规定”精神，持续整治形式主义官僚主义，持之以恒正风肃纪。

（三）完善制度建设，根据机构改革的安排部署，进一步规范党建工作、机关管理、财务资金管理的规章制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。

（四）理顺管理机制，全面完成州县市移民机构改革任务，按照“三定方案”配齐配强领导班子和干部力量，实现职能工作无缝对接。

（五）推进脱贫攻坚，认真落实扶贫责任、扶贫政策、扶贫工作，做到“四个不摘”，严格执行驻村扶贫、结对帮扶各项工作要求，巩固提升脱贫成果，建立健全长效脱贫机制。

二、突出民生改善，推进后期扶持

（一）打好移民后扶“十三五”规划收官之战，做好“十三五”规划实施的总结评估。

（二）深化“十四五”规划编制前期工作，全面摸清所有移民村和移民户现状，并逐一精准建档立卡。针对移民生产生活现状，坚持问题导向，将实现后扶中长期目标（达到当地农村平均水平）纳入“十四五”规划目标，明确全面实现规划目标的思路、任务和举措，精准编制州县移民后扶“十四五”规划。

（三）落实农村移民后期扶持，规范实施农村移民159917人后期扶持，到位扶持基金9595万元。

（四）加大移民产业开发，依托库区龙头企业、农业专业合作组织和特色产业基地，围绕“两茶两果一药一烟”产业，切实搞好提质改造，做大做强移民产业，促进移民增产增收，完成省定移民产业开发项目年度建设任务，新开和培管产业面积1.1万亩以上。

（五）改善库区基础设施，整合库区资金，新修或改善产业道路8处以上，亮化、美化、优化库区和安置区环境。

（六）加强重点移民村整村推进，结合脱贫攻坚和“美丽湘西建设”工作，调整移民后扶思路，变移民资金分散投入为集中投入，变库区遍地开花为重点建设，2020年建设14个重点移民村，每个村投入不少于230万元，确保建设一个村、成功一个村、美丽一个村。

（七）强化资金项目监管，加快资金拨付进度，加强项目建设动态管理，确保项目如期按质实施，完善后扶稽察、内部审计、监测评估、绩效评价等各项监管措施，保证资金使用安全、规范和高效。

（八）做好水库移民避险解困工作，按照省库区移民事务中心下达的计划728人资金1456万元，开展全州第四批避险解困工作。

三、突出和谐发展，落实移民安置

（一）抓实大兴寨水库移民补偿安置相关工作，按计划做好《项目征地实物调查细则》、《建设征地与移民安置规划大纲》、《建设征地与移民安置规划专题报告》的编制和审批工作，排查工作进度，做好台账销号管理，为全州重点项目建设搞好服务。

（二）完成乌巢河水库征地拆迁和移民安置工作。

四、突出内生动力，强化移民培训

（一）严格执行《湖南省大中型水库移民培训管理办法》相关规定，支持贫困移民根据实际需求自主分散参加培训，凭取得合格培训证和相关凭证报销培训费用。

（二）开展移民转移就业技能培训，加大移民旅游、家政服务、电商、农产品加工等方面的创业培训力度，拓宽第三产业移民就业渠道，全年完成移民培训3600人次。

五、突出移民权益，维护库区稳定

（一）多举措宣传移民政策法规，畅通移民诉求渠道，解决好库区特困特急问题，维护好移民合法权益。全面落实移民资金项目“县上网、村上墙”，切实保障移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）建立信访稳定责任制，层层抓落实，认真办理移民信访事项，完善库区稳定工作预案和重大移民项目风险评估方案，排查和化解库区不稳定因素，确保5人以上赴省上访不超过5批次，进京上访为0。