湘西自治州2018年移民工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是湘西州开展脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年活动”年,水库移民事业发展面临新的机遇和挑战。站在新的历史起点上,全州移民部门要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照州委“
一、全面落实党的十九大精神,全力提升移民系统能力建设
一是大力宣传贯彻落实党的十九大精神,使党的十九大精神在库区家喻户晓,落地生根;二是切实加大机关党的建设,全面落实管党治党责任,用党建聚合力,促中心;三是加强移民干部队伍建设,加大干部培训,提升干部履职干事能力;四是搞好内部管理,完善和规范机关管理、计生管理、财务资金管理、绩效评价、审计稽察、监测评估、党风廉政监察、“互联网+”等监管措施。
二、全面打好库区脱贫攻坚战,全力改善库区民生
一是及时搞好159917人农村移民直补和项目扶持,保障移民基本生活;二是打好精准扶贫决胜仗,落实精准扶贫资金5000万元以上,确保州县(市)移民部门帮扶的18个贫困村按期退出;三是搞好避险解困试点工作扫尾,对前后三批试点工作进行总验收,积极争取未纳入和指标少的县市启动新一轮避险解困工作;四是改善好库区基础设施。全年投入“五小”水利建设资金1000万元,新修或改善产业道路8处,配套完善库区生产生活设施。
三、全面落实深化改革,全力抓好整村推进
一是切实抓好整村推进。搞好库区农业供给侧结构性改革,变移民资金分散投入为集中投入,变库区遍地开花为重点建设,大力实施重点移民村整村推进移民美丽家园建设,全年重点建设30个重点移民村,每个村投入不少于230万元,确保建设一个村,成功一个村,美丽一个村;二是落实移民项目州县(市)级审批制度。按照湘移发〔2017〕22号文件要求,搞好移民后扶项目计划审批权、变更权和项目确定权下放工作,制定移民项目审批工作制度,移民资金50万元以下的产业项目和200万元以下的基础设施项目,其可行性研究报告由县(市)移民局审批,移民资金投入50万元以上的产业项目和200万元以上基础设施项目,其可行性研究报告由州本级审批;三是建立贫困移民产业扶持新机制。可使用水库移民后期扶持资金,对与贫困移民建立利益联结机制的企业、基地、合作社等经营主体,采取直接补贴、贷款贴息、先建后补、以奖代补、保险费补贴、返租倒包等方式予以扶持。全年新开和培管产业面积10000亩(其中油茶300亩,茶叶1000亩,水果6200亩,蔬菜500亩,百合等中药材2000亩),扶持100名青年移民科技创业,农村移民可支配收入比增12%以上;四是采取灵活多样的培训方式。支持贫困移民根据实际需求自主分散参加培训,培训费用凭取得合格培训证和相关凭证报销。放开培训机构及类别限制,放宽培训准入资质,加大移民旅游、电商、农产品加工等方面的创业培训力度,全年完成移民培训4000人次(其中就业技能培训800人次,实用技术培训2800人次,基层移民干部培训350人次,致富带头人和移民创业培训50人次)。
四、全面完善工作措施,全力维护安定团结的政治大局
一是做好大兴寨、乌巢河、落水洞等新上水库服务指导工作;二是落实库区信访稳定责任制,层层签订责任状,完善库区稳定工作预案和重大移民项目风险评估方案;三是排查和化解库区不稳定因素,认真办信接访,落实信访积案清仓见底,确保5人以上赴省上访不超过5批次,进京上访为零。