湘西自治州2017年移民工作要点

    2017年是湘西州全面决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，是建设全域生态、全域文化、全域旅游、全域康健湘西大公园的第一年。为全面落实州第十一次党代会提出的建设国内外知名生态文化公园这一总战略、总远景，围绕“542”发展思路，特提出2017年全州移民工作要点。

一、全力推进精准扶贫，加快移民同步小康步伐

（一）落实精准后扶政策。一是全年争取到位各类移民资金1.64亿元，及时搞好后扶人口动态管理，按季精准兑付库区和安置区159917人农村移民后扶补助，保障农村移民最基本的生存。二是协调落实移民低保、医保、助学、养老等兜底性保障政策，扼制原生性贫困，消除返贫。

（二）保证精准扶持资金。突出精准扶贫讲政治，按照“分类指导，突出重点，整村推进”的方式，集中资金办大事，实现扶持方式的调整。全年整合不少于5000万元移民资金（其中吉首300万，泸溪800万，凤凰200万，古丈500万，花垣800万，保靖1100万，永顺700万，龙山600万），专项用于309个贫困移民村精准扶贫项目，逐村“摘帽”。特别是要落实好结对帮扶措施，集中项目资金，确保州局和8个县市局帮扶的18个贫困村按期“摘帽”，不拖全州后腿。

（三）加大精准脱贫帮扶。加大库区和安置区12266户49943名建档立卡贫困移民的扶持力度，因村因户施策，精准滴灌，靶向治疗，确保每一名建档立卡贫困移民如期脱贫销号。

二、全面兴办实事好事，加大库区民生改善力度

（一）做大移民产业。依托库区龙头企业、农业合作组织和特色产业基地，切实搞好提质改造，做大做强移民产业，促进移民增产增收。继续扶持100名青年移民科技创业，全年新开和培管产业面积9700亩，其中油茶500亩，茶叶1200亩，水果6000亩，蔬菜1000亩，中药材1000亩，巩固网箱养鱼7500口。其中吉首水果700亩，蔬菜200亩, 巩固网箱养鱼500口；泸溪水果1000亩，蔬菜300亩；凤凰水果1000亩；古丈茶叶1200亩，水果500亩，巩固网箱养鱼5000口；花垣油茶500亩，中药材500亩；保靖蔬菜300亩，水果1300亩；永顺水果1000亩，蔬菜200亩，巩固网箱养鱼500口；龙山水果500亩，中药材500亩。

（二）做活移民培训。充分利用挂牌的移民就业培训基地，长短结合、技术和技能相结合，焕发移民培训活力，通过转移就业培训，增加移民工资性收入，全年培训移民3900人次（含中长期教育培训新招250人），其中吉首450人，泸溪500人，凤凰450人，古丈500人，花垣450人，保靖550人，永顺500人，龙山500人。

（三）做优库区基础设施。切实抓好库区环境整治和库区生态建设，全年新修或改善移民村产业道路16处，完成1000万元水利设施建设投资（吉首70万元，泸溪135万元，凤凰80万元，古丈65万元，花垣100万元，保靖210万元，永顺160万元，龙山180万元），亮化、美化、优化库区和安置区环境，努力把湘西建设成为自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园，打造成为宜居、宜业、宜游、宜养的武陵胜境。

（四）做好新上水库移民安置。做好落水洞、乌巢河、大兴寨以及其他州内新上水库移民补偿安置相关工作，为建州60周年以及全州重点项目建设服好务。

（五）做实特困移民避险搬迁。完善古丈、保靖、永顺三县特困移民避险搬迁后续工作，扫尾吉首市移民避险安置。启动第三批2761人特困移民避险搬迁，解决好凤凰、花垣、龙山等县移民生存环境恶劣的问题。

三、全员推进绩效考核，加强移民部门自身建设

（一）推进全员全过程绩效考核。以绩效考核为抓手，完善考核评价机制，实施全员全过程管理，组织开展好文明创建、综合治理、计划生育、同建同治等各项活动，全面调动移民系统创先争优的积极性。

（二）规范移民行业管理。一是规范项目计划管理。做好项目前期工作，编报好年度计划，杜绝计划外项目。同时推进政务公开，试行移民项目民主化管理，确保项目质量和投资效益；二是管好用好移民资金。利用后扶监测评估、后扶稽查、财政内控、审计监察等手段，加大移民资金的监管，完成省审计要求的古丈、保靖、永顺三县整改任务。全年完成监测评估8个县市，后扶稽查4个县市，内审4个县市；三是深入推进党风廉政建设。认真落实“全面从严治党”要求，坚持不懈反“四风”、树新风，认真搞好专项治理和后续整改，全面整饬不良行为，努力构建移民干部队伍作风建设和廉政建设新常态，营造风清气正的工作环境。

（三）全力维护库区稳定。加大移民政策宣传解释，层层落实信访稳定责任制，认真办理移民信访事项，畅通移民诉求渠道，解决好库区特困特急问题，维护好移民合法权益，从源头消除移民矛盾和纠纷，确保库区和安置区和谐安定的发展局面。全年赴省群访不超过5批次，进京零上访。

（四）加强干部队伍建设。开展好学习教育，组织好干部培训，提升移民系统干部职工的政治素质和业务素质，提高担责履职能力，增强发展活力和内生动力。