在全州库区移民工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

来源: 发布时间:2021-03-26 字体大小:

在全州库区移民工作暨党风廉政建设和

反腐败工作会议上的讲话

(2021年3月19日)

戴光辉

各位领导,同志们:

这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,以及省委十一届十二次全会、州委十一届十二次全会、州委经济工作会议精神,总结2020年和“十三五”移民工作,准确把握“十四五”要求,部署2021年重点工作,进一步统一思想、明确重点、强化措施、狠抓落实,为实现“十四五”既定目标开好局、起好步。等下,州水利局领导、州纪委州监委驻州交通运输局纪检监察组领导,还要分别就有关工作和党风廉政建设作重要讲话,请大家高度重视,认真抓好落实。下面,我根据州中心班子研究的意见,讲以下几点:

    一、正确评估2020年移民工作

    2020年,是我州库区移民工作极不平凡的一年,是库区移民工作砥砺奋进、求实创新的一年。在州委、州政府和州水利局党组的正确领导及省库区移民事务中心的精心指导下,我州库区移民工作机构认真贯彻州委“542”发展思路,克服机构改革和新冠疫情及多次强降雨极端天气影响,主动担当、积极作为,大力发展产业,积极推进项目,拓展培训方式,库区经济社会大局保持和谐稳定。

   以脱贫攻坚为统揽,库区建档立卡户实现全部脱贫。一是加大资金投入。2020年全州库区共投入5895万元资金到精准扶贫移民村。各县市有针对性地采取产业扶持、培训就业、基础设施、避险解困、结对帮扶等措施,加快了移民脱贫步伐。州中心发放慰问资金19.8万元,全年单位共消费扶贫66084元,不断提升群众满意度。二是确保人力投入。州中心和各县市移民工作机构共对口帮扶18个移民村,每个村都按照“尽锐出战”要求派驻了第一书记和驻村队员。州中心确定了扶贫工作新的分管领导和驻村工作队员,调整更新了结对帮扶台账,开展全覆盖走访慰问,完成了未脱贫户的脱贫任务和已脱贫户的巩固任务。柳树坪村、押马村建档立卡户2020年人均纯收入分别达到11191、11389元,柳树坪村脱贫2户5人,两村综合贫困发生率均降至0。通过扎实细致的工作,全州库区34308名建档立卡贫困移民全部按期脱贫。三是加大培训力度。全州完成移民培训资金投入483.19万元,培训移民6075人次,完成年度任务169%。通过培训,加大了移民转移就业力度,增加了移民工资性收入和经营性收入,为巩固脱贫攻坚成果、防止返贫奠定了坚实基础。

   (二)以产业开发为增长点,移民实现稳步增收。一是在统一认识中抓产业。移民增收主要靠产业发展。为切实推进移民产业发展,我们在2020年7月组织召开了全州移民产业现场推进会,通过对几个县产业点的现场观摩学习,进一步统一了抓好移民产业的认识,坚定了推进移民产业的信心。2020年完成各类产业新开和培管共计59142亩,其中猕猴桃5025亩、柑橘33747亩、油茶9580亩、茶叶3000亩、蔬菜438亩、中药材1167亩、其他6185亩。二是在转型升级中抓产业对传统产业项目加大提质改造,对现有产业规模进行转型升级。引进培养新型经营主体,大胆创新,把移民与龙头企业、专业大户等新型经营主体紧密连接,建立利益联结机制,既建立规模化、公司化培管模式,又确保移民受益。三是在点面结合中抓产业。2020年,全州14个重点移民村建设投入资金2680万元,项目安排以移民产业发展、移民培训、人居环境改善等民生工程为主,移民产业投入比例占50%以上。通过重点移民村以点带面,有效带动了移民产业发展。根据初步统计,2020年全州移民人均纯收入达到11086元,较2019年的9394元增长18%。

   (三)以政策落实为着力点库区民生逐步改善一是落实移民后扶政策。完成了159917名农村移民后扶基金9595.02万元资金下拨,各县市一季度将直补一次性发放到位,共计发放直补资金5029.0176万元,保障了移民基本的权益。二是全力推进避险解困。全州第四批避险解困工作指标728人,已完成建房数585人,其余任务正在抓紧实施。是加大基础设施建设。新修和改善产业道路28处,完成年度任务350%。统筹抓好移民安全饮水等基础设施短板建设,极大地改善了库区和安置区生产生活条件。及时抢救灾情。针对连续多次强降雨造成的严重洪涝灾害,我们第一时间赶赴受灾地点,及时组织抗灾自救,确保灾后库区社会秩序稳定。

   (四)以资金监管为切入点,运转实现安全有效一是移民资金保障有力。全年争取到位各类移民资金24984.02万元,比上年增长19%,其中后扶基金9595.02万元,中央项目资金14656万元,库区基金67万元,移民扶助金566万元,小水库移民扶助金100万元。二是存量资金消减工作取得成效2020年全州共消减移民资金存量19243.76万元,其中消减2019年度及以前结存资金9694.81万元。是高质量完成后扶资金绩效评价内审稽察工作完成了州本级负责的6县市2019年度移民后扶资金绩效评价表和绩效评价报告。配合省中心完成了保靖县和古丈县的绩效评价工作。省中心对我州的2个县的绩效评价平均得分为81.78分,全省排第7名(14个市州)。对泸溪县、花垣县和永顺县2019年度移民资金使用情况进行了内部审计,对吉首市和凤凰县2019年度移民政策实施情况进行了稽察。配合省中心完成了古丈县的内审和保靖县的稽察工作。认真实施监测评估。通过了2019年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估,启动了2020年监测评估工作。

   (五)以库区稳定为落脚点,移民权益得以切实维护。一是完成落水洞电站移民后扶人口核定根据省水利厅《关于印发2019年度新增大中型水库农村移民后期扶持人口核定结果的通知》(湘水办函〔2020〕181号),龙山县落水洞电站核定农村移民后期扶持人口761人,享受大中型水库移民后期扶持政策,全州移民后扶人口由原来的159917人增加为160678人。二是大兴寨水库审核通过实物调查细则2020年1月21日,省水利厅办公室下发了《吉首市大兴寨水库工程建设征地移民实物调查细则》,2020年12月28日,省人民政府下达了“禁建通告”,为开展移民实物调查和编制移民安置规划大纲、移民安置规划报告提供了可靠的政策依据。现已组织198人的队伍开展移民实物量调查,各项工作进展顺利。三是认真完成信访交办件。全年没有收到州委、州政府及以上部门交办的信访事项和全州重点信访问题交办信访件。收到主管单位州水利局交办的信访答复件1件,并按规定时间将调查取证和办理意见报送到州水利局。四是切实维护好库区稳定。畅通诉求渠道,搞好信访接待,保障移民合法权益,确保库区和安置区社会政治大局稳定。全年州中心接访10批16人次,无移民群体赴省进京上访。

   (六)以加强内部管理为关键点,遵纪守法意识不断提升是狠抓党风廉政建设。制定印发了《2020年度党建工作要点》、《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设制度》,进一步强化抓党建的主体意识和责任意识。严格履行“一岗双责”,将“三重一大”事项集体决策制度、党政主要负责人“三个不直接分管”制、主要领导末位表态制、重要时间节点廉洁自律规定、廉政教育谈话提醒等形成制度,形成了让干部职工自觉遵守、制度约束、群众监督的良好机制。召开了州纪委州监委驻州交通运输局纪检监察组—州库区移民事务中心党风廉政建设联席会。全年3名班子成员分别与6名科室长、科室人员开展了廉政提醒谈话,每季度开展一次作风建设检查,并且就自己分管领域及联系工作的县市中心领导及关键岗位的相关人员进行提醒谈话,谈话对象60多人次,用严明的纪律强化干部教育管理,开展经常性纪律教育,让全州移民工作机构干部职工受警醒、明底线、知敬畏。是扎实开展创建活动。州中心及各县市移民工作机构认真开展了机关文明创建、民族团结进步创建、平安建设和美丽湘西建设等工作,丰富工作载体形式,增强了移民干部创先争优意识,提升了干部职工集体荣誉感。

    二、全面完成移民后扶“十三五”任务

    “十三五”期间,我州库区移民后期扶持工作围绕2020年实现全面小康的总目标,着力实施库区移民产业发展、库区移民培训、避险解困、整村推进移民美丽家园建设等,取得了显著成效,农村移民生产生活条件得到极大改善。

   (一)“十三五”是移民建档立卡户摆脱绝对贫困的五年。五年来,全州移民工作机构认真落实党委、政府安排部署,以脱贫攻坚统揽库区安置区经济社会发展。全州库区587个移民村中的309个纳入贫困村,16万农村移民中的34308人识别为建档立卡户。五年来,我们在人员安排上坚持尽锐出战,累计派驻干部262人次开展驻村帮扶。工作队员们一届接着一届干,认真对标对表开展工作,无私奉献,确保了各项政策落地落实。在项目资金安排上予以重点倾斜,五年累计安排精准扶贫项目资金2.8亿元,采取产业扶持、技能培训、避险搬迁、加强移民村集体经济等措施实施精准扶持。通过连续7年的精准帮扶,全州309个贫困移民村34308名移民建档立卡户实现按期出列脱贫。

   (二)“十三五”是移民收入增加最快的五年。一是多措并举发展产业。库区移民产业深入推进一、二、三产业融合发展。在一产业方面,以供给侧结构性改革为抓手,狠抓产业提质升级,做大做强移民增收的主导产业。“十三五”期间,全州移民库区新开和培管种植业面积171909亩,库区形成了22万亩以林果为主的支柱产业,其中柑桔12万亩、猕猴桃3万亩、茶叶2.5万亩、油茶1.5万亩、其他产业3万亩。在二、三产业方面,支持鼓励移民项目资金参与龙头企业、参与文旅项目、参与直播网络带货等新业态新模式,不断提升移民产业附加值,增加移民收入。库区在产业发展方面涌现出了一批好典型,如永顺县中心连续6年,对凤滩库区长官片柑桔大果实蝇统防统治,经济效益和社会效益双丰收,移民得到了实惠。凤凰县中心抓产业有作为,县委、县政府高度肯定有位置,县中心牵头抓好全县的猕猴桃产业。据不完全统计,全州库区移民人均纯收入从2016年5614元增长到2020年11086元,年均增长率达21.6%。二是完善机制发展产业。进一步完善产业发展利益联结机制,把建立利益联结机制作为争取移民项目资金投入的先决条件,对建立了利益联结机制的龙头企业、基地、合作社等经营主体予以扶持。确保移民从产业发展中受益。凤凰县中心统筹利用好移民资金和其他部门资金,引进旅游经营公司,在文旅项目上下功夫,打响了竹山和长潭岗等旅游品牌,开创了九营十八寨,寨寨是移民村、寨寨是旅游景点的良好局面,移民通过旅游业的发展实现了生活质量的飞跃。又如龙山县引进专业公司,与移民利益有效衔接,在里耶旅游区打造500亩黄金茶园,实施茶旅结合项目,连续三年扶持,必将成为里耶古镇的一道独特风景。三是补好基础设施短板巩固产业。“十三五”期间,全州库区实施整村推进移民美丽家园建设重点移民村项目60个,总计投入资金10480万元,每个村都撬动和引进相关部门涉农资金及其他方面投入。重点完善库区和移民安置区产业路、灌溉管道、蓄水池、抗旱池、垃圾处理等设施,搞好公共设施配套,补好产业发展短板,确保产业开发一片成功一片,建成一批“宜居、宜业、宜游”的移民新村,与乡村振兴战略有效衔接。

   (三)“十三五”是移民生产就业技能不断提升的五年。一是大力开展实用技术培训。联合农业部门,统筹技术资源开展培训。通过实地示范、直接面授、技术咨询、巡回宣讲、广电讲课、播放实用技术录像、印发实用技术资料等多种方式开展库区新型职业农民培训班,培养造就了一支具有创新精神和创业能力、懂科学、善经营,能从事专业化生产和产业化经营的新型移民队伍。二是大力开展就业技能培训把有转移就业愿望,并具有初中以上文化程度的农村富余劳动力作为主要的转移培训对象。在培训类别上,精选“家政服务”“育婴员”“电梯工”“幼儿师范教育”和“汽车美容维修”等市场急需专业,结合案例和实践教学,开展短期培训,使移民学了能用,用了能致富,提高移民就业率。2020年,针对旅游业发展的迫切需要,永顺县和凤凰县各举办了1期厨师班培训,广大移民踊跃参与,受到了一致好评。几年来,我们举办的“家政服务”“育婴员”等培训,移民转移就业率都达到了90%以上。三是认真开展移民“两后生”培训。我州针对移民“两后生”实施中长期职业教育助学政策,移民到全国所有中高职院校就读均可享受每人每年4000元的补助。逐步完善了“校企合作,工学交替”的订单培训模式,在校移民学员假期人均创收1.2万元以上。毕业的3000多名移民学员80%以上实现了稳定就业和自主创业,人均年收入5万元左右,达到了“一人培训就业,全家脱贫致富”的效果。到“十三五”期末,移民“两后生”培训累计发放助学补助298.2万元。四是积极开展直播带货培训。突出电商、直播带货等方面的创业培训,推动库区移民在新业态新模式上创业创新。“十三五”期间,移民工作机构安排培训资金2336.19万元,移民参加培训34460人次,有力地提升了移民转移就业和产业开发技能。

   (四)“十三五”是移民满意度最高的五年。一是移民资金保障“十三五”期间,各级移民部门强化“内功”,以绩效考核为抓手,进一步改进工作作风,及时到位各类移民资金14.45亿元,确保了移民产业发展和后扶项目的有力推进。二是及时发放移民后扶直补金。适时调整后扶人口,及时兑付库区和安置区159917人农村移民后扶直补金,移民直补金由按季发放调整为第一季度一次性发放,保障了农村移民最基本的生存需要。“十三五”期间移民后扶直补金发放总额为 24470.48 万元。三是精准审批项目。项目资金向精准扶贫倾斜。“十三五”期间全州库区安排精准扶贫项目资金2.8亿元实施精准扶持,确保移民建档立卡户按期脱贫。项目资金向产业发展倾斜。移民项目资金重点向产业建设倾斜,把产业项目资金不得低于移民总资金的50%作为项目审批一条硬杠杠来执行,确保了移民产业的快速推进。四是实施好避险解困。我州库区在全国率先进行特困移民避险解困第一批试点。到“十三五”期末止,全州库区共实施四批避险解困项目,争取资金38864万元,共有19432名生存环境恶劣、居住不安全、生活贫困的农村特困移民搬离了地质隐患地带,搬入了安全舒适的新家。我州避险解困的一些经验和做法,在全国得到推广和使用,起到了试点引领作用。如保靖县碗米坡镇拔茅安置点,成为酉水河上一道亮丽的风景。五是开展青年移民科技创业“启航行动”。全州每年安排青年移民科技创业100名,每名投入资金3万元。“启航行动”以项目帮扶为载体,培养青年移民的创新创业意识,扶持了一大批成功创业库区青年,涌现出了保靖县移民李昌茂、吉首市移民符自军等先进典型,为推动我州库区加快脱贫、加快发展作出了积极贡献。

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的不足:一是库区安置区发展不平衡不充分,基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未得到根本改变;二是移民村可持续增收的支柱产业后劲不足,网箱上岸和退捕禁捕移民转产转业力度有待加强,移民持续增收的长效机制尚未形成;三是库区安置区人居环境问题较为突出;四是移民的实用技术培训质量不高,技能培训途径有待拓宽。对这些问题,我们要认真研究,有的放矢,在今后的工作中逐步加以解决。

    三、准确把握移民后扶“十四五”主要任务

   (一)基本思路“十四五”期间移民工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号),以实施乡村振兴战略为统领,认真总结后期扶持“十三五”规划实施情况,深入分析“十四五”期间水库移民面临的困难挑战,准确研判移民的发展机遇,聚焦移民发展的主要矛盾、突出问题和移民群众对美好生活的更高需求,围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,采取得力举措,精准发力,促进移民产业升级发展、改善生态环境、提升基础设施水平、完善基本公共服务、倡导文明新风、创新社会治理,使移民生活水平不断提高,达到当地农村平均水平。

   (二)主要工作。一是及时发放后扶直补资金继续按原定每人每年600元的标准发放移民直补资金。二是推进移民产业转型升级以资源为依托,以市场为导向,因地制宜,发展库区移民优势产业,增强移民发展内生动力,促进移民持续增收。壮大具有区域特色的种养业,推动种养业向规模化、标准化和绿色化发展;壮大移民村集体经济,积极盘活移民村集体资源、资产、资金,探索移民村集体经济产权明晰、运行有效的机制,提升移民村治理能力;扶持或创办新型经营主体,建设家庭工场、手工作坊、乡村车间、乡村民宿,扩大经营规模,带动移民就业,支持移民村和移民采取保底分红、订单收购、股份合作以及组建专业合作社等形式,与新型经营主体紧密衔接,探索与移民利益联结长效机制,分享产业发展成果和收益,增加移民收入。不断探索完善直播带货、飞地经济等产业发展新模式新业态,进一步延伸产业链,提升产业附加值。三是实施重点移民村建设围绕移民村美丽家园建设,补齐基础设施短板,完善基本公共服务;推进环境综合整治,改善人居环境,加强移民村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理,实施“厕所革命”,创新移民村治理体系,增强移民幸福感和获得感。四是创新创业技能培训围绕产业发展、市场需求、转型需要,开展实用生产技术培训、就业技能培训,全面增强移民职业技能和转移就业能力,拓宽就业空间,提升就业质量;加强乡村工匠、文化能人、手工艺人、非遗传人和经营管理人才等创新创业主体培训,提高移民创业技能,培育造就一批善经营、精管理的致富带头人,带领更多移民创业就业。五是实施移民避险解困继续实施避险解困工程,基本解决居住在地质灾害易发区域或生产生活资源匮乏、不搬不足以解决发展的水库移民住房困难问题。

    四、全力推进2021年移民工作

    2021年是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年,全州移民工作机构要树立“四州”意识,坚守州委“562”发展思路,以促进库区安置区稳定和移民发展致富为目标,齐心协力,扎实进取,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩献礼建党100周年。

   (一)切实巩固脱贫攻坚成果,认真抓好乡村振兴一是切实巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,重点在“防返贫、缩差距、促平衡”上下功夫,千方百计增加移民收入,切实巩固脱贫攻坚成果,特别要注意防止规模性返贫。二是加大移民产业转型升级。坚持和深化一二三产业融合发展。依托库区龙头企业、农业专业合作组织和特色产业基地,按照州委确定的农业特色产业“851”工程为抓手,围绕“两茶两果一药一烟一特”产业,切实搞好产业提质改造,建立健全移民利益联结机制,促进移民增产增收,投入产业的项目资金要占到县资金的50%以上,全州新开和培管产业面积1.2万亩以上。三是拓展移民培训方式。开展好移民短期就业技能培训,加大移民旅游、家政服务、电商、农产品加工等方面的创业培训力度,拓宽移民就业渠道。认真组织实施好移民“两后生”中长期教育,提高青年移民转移就业率,阻止贫困代际传递。在培训具体方式上,既可“请进来”培训,也可组织“走出去”到产业发展先进地区学习观摩。2020年,永州和邵阳库区移民工作机构组织人员到我州来交流,下一步我们可以就做大做强移民产业和做好移民安置工作,加大“走出去”学习的力度,开拓视野和眼界。全年全州要完成移民培训3600人次以上,培训资金要占到县资金的5%以上。四是及时发放农村移民后期扶持2020年,州委、州政府专门就移民直补金的发放问题开展了专项督查。今年各县市务必要确保在一季度前完成全年移民直补金发放,再困难也不能拖欠移民口粮钱。五是逐步补齐库区基础设施短板。整合库区资金,新修或改善产业道路8处以上,结合乡村振兴战略和美丽湘西建设,实施整村推进移民美丽家园建设19个村,重点打造“水美湘村移民美丽家园”示范村1个,每个村投入210万元,共计投入移民资金3990万元。今年,州人大已把我州“移民美丽家园”建设项目,作为巩固拓展脱贫攻坚成果、依法保障和促进乡村振兴工作的重要内容来监督和调研,各县市移民工作机构要高度重视,认真实施,确保建设一个村、成功一个村、美丽一个村,为移民生产生活创造更为便利的条件。六是积极稳妥开展移民避险搬迁。各县市移民工作机构要认真排查并现场核实存在的隐患点,摸清搬迁移民底数,积极争取资金,认真稳妥开展移民避险搬迁工作,确保“搬得出、稳得住、能致富”。七是继续推进青年移民科技创业“启航行动”。对有一技之长、干事创业热情高和产业发展有实绩的青年移民重点扶持,选准产业项目,投入一定的资金,帮助他们发展产业,以点带面,引领和调动广大移民发展产业的积极性,助推乡村振兴。

   (二)切实服务重点项目建设,认真抓好移民搬迁安置。大兴寨水库项目是今年州委、州政府确定的重点水利项目,州政府主要领导专门召开会议调度此项工作。我们要高度重视,主动积极做好水库移民安置服务指导工作。要按照时间节点完成相关工作,3月底之前按《吉首市大兴寨水库工程建设征地移民实物调查细则》完成实物调查工作,4月底之前完成《建设征地与移民安置规划大纲》,8月底之前完成《建设征地与移民安置规划专题报告》的编制和审批工作。州中心已成立了大兴寨水库建设协调指挥工作组,吉首市中心和花垣县中心要高度重视,积极做好相关工作。同时,要认真做好新上水库地质灾害隐患排查、防汛度汛、安全生产和排查工作,确保风险受控,安全运行。

   (三)切实保障高效安全,认真抓好项目资金监管进一步明确移民资金姓“移”,只能用在移民村和移民身上。要进一步加强项目计划申报工作,做足项目前期工作,确保及时申报项目计划;严格按照计划批复实施项目,严禁无计划实施项目、超计划实施项目、未经变更擅自实施项目;要抓紧项目实施,确保按照时间进度保质保量完成项目建设;项目验收要严格,确保项目实施质量达标。进一步完善后扶稽察、内部审计、监测评估、绩效评价等各项监管措施,保证移民资金使用安全、规范和高效。进一步加大存量资金消减力度,抓紧做好已下达项目计划的组织实施和资金拨付,防止资金滞留。全州移民工作机构要高度重视,规范高效使用项目资金,确保移民真正受益。

   (四)切实保障移民合法权益,认真抓好信访维稳。一是保障移民合法权益。解决好库区特困特急问题,维护好移民合法权益。进一步落实移民资金项目“县上网、村上墙”,切实保障移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是做好新增移民后扶人口申报核定。认真做好基础工作,及时申报核定我州新建大中型水库新增农村移民后扶人口,及时跟进移民政策落实。三是层层实信访稳定责任制认真办理移民信访事项,完善库区稳定工作预案和重大移民项目风险评估方案,排查和化解库区不稳定因素。对重点移民安置区、重点水库库区、重点遗留问题,要进一步加大工作力度,落实重点措施,疏导移民正当诉求,确保库区大局稳定。通过各项措施的落实,确保5人以上赴省上访不超过5批次,进京上访为0。

   (五)切实激发内生动力,认真抓好自身建设。一是提高政治站位。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保各项决策部署贯彻落实到位。深入开展党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来,开展好“我为群众办实事”实践活动,把学习成效转化为工作动力,防止学习和工作“两张皮”。二是适应新形势新要求。省委组织部下发了《关于印发省委省政府直属和省直部门所属参照公务员法管理机关(单位)名单的通知》(湘组〔2021〕17号),对省库区移民事务中心等102个单位实施参照公务员法管理。州、县市移民工作机构主要负责人要积极向有关领导汇报,对接好编办,争取尽快确定“三定”方案。全州移民工作机构要以此为契机,进一步提振信心,扎实工作,以良好的精神面貌和优良的业绩回报组织肯定和移民群众期盼。

   (六)切实加强党风廉政建设,全面压实主体责任一是坚持以政治建设为根本,在固本强基中推进从严治党主体责任。严格执行中央八项规定精神,持续整治形式主义官僚主义。严格履行“一把手”负总责,班子成员各负其责的“一岗双责”责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,具体抓好分管领域的党风廉政建设工作。要认真制定本单位2021年的党风廉政建设工作要点,修订完善单位的相关制度,用制度管权、用制度管事、用制度管人。二是坚持以组织建设为依托,在探索实践中推进从严治党主体责任。充分发挥基层党组织领导核心和政治核心作用。扎实推进党支部标准化规范化建设,激发基层党组织活力,推进全面从严治党主体责任。提高党员干部政治站位,根据纪检组统一安排开好廉政建设工作联席会,认真制定整改措施,明确责任,限时完成。组织集中学习党章党规党纪4次以上,支部书记讲党课1次,开展警示教育1次,班子专题研究党风廉政建设工作2次以上。开展学习交流,提高学习效率,确保学习取得实效。三是坚持以作风建设为支撑,在严抓落实中推进从严治党。加强作风建设,严抓落实领导班子的责任。将集中谈话和个别谈话相结合,坚持党员干部谈心谈话日常化,“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,及时了解干部思想动态,推动制度落实向一般干部延伸。进一步落实“六稳”“六保”工作,增强移民增收的使命感,确保项目资金使用规范安全,确保库区安置区和谐稳定,做到守土有责、守土担责、守土尽责,推动全面从严治党主体责任向纵深发展。四是坚持以纪律建设为保证,在从严务实中推进从严治党主体责任。打铁还须自身硬。要始终把纪律建设放在重要位置,移民工作机构的领导干部要树立守纪律、讲规矩的意识,在从严务实中推进全面从严治党主体责任。认真落实动态管理“互联网+监督”, 按年度计划组织实施移民资金绩效评价、内部审计、后扶稽察、监测评估等工作,做到县市移民工作机构全覆盖。每季度开展一次作风建设检查,在重要时间节点(元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆)明察暗访,并将检查延伸至移民村,检查工作队员驻村情况、移民项目实施进展情况,对于发现的问题,要及时通报整改,确保任务的落实,在从严务实中落实全面从严治党主体责任。

    同志们,一分部署、九分落实。全州各县市移民工作机构要认真贯彻此次会议精神,凝心聚力,攻坚克难,聚焦主业,彰显作为,确保州委、州政府和州水利局党组决策部署落地见效,确保2021年全州移民工作任务顺利完成,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩献礼建党100周年!

    谢谢大家!

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