关于上半年全州移民工作绩效考核评估情况的通报

州移函〔2014〕 号

湘西自治州水库移民开发管理局

关于上半年全州移民工作绩效考核评估情况的

通        报

各县（市）移民局：

州局《关于对2014年全州移民工作实行绩效考核的通知》（移[2014]22号）下发以来，各县市局加强领导，强化工作措施，力保全年目标任务的完成，取得了较好成绩。根据州局组织对8县市局半年考核督查以及各科室平时考核情况，现将半年绩效考核任务完成情况通报如下。

一、基本情况

根据年初工作安排，八个县市局认真制定了落实省州移民工作绩效考核方案，切实加强了自身建设，开展了群众路线教育实践活动，全力改进移民系统干部作风，及时编报项目和年度资金计划，狠抓移民培训，完善维稳工作预案，全力推进移民产业开发，努力配套移民基础设施，库区计生政策优惠到位，重点移民村第一书记工作有序推进，青年移民科技创业稳步实施，特困移民避险解困取得突破性进展，资金管理、项目管理和党风廉政建设责任制逐步规范，没有出现违法违纪现象，库区经济社会平稳发展，除移民资金到位较迟外，其他各项工作基本实现了时间过半任务过半的目标。

二、存在的主要问题

从半年考核督查的情况来看，各县市在工作中仍然存在以下几个方面的问题：

（一）资料不齐全，报送需及时。移民干部对党的群众路线教育实践活动的重要性认识不高，思想松懈，疲于应付。少数县市局办公室工作力量薄弱，材料信息工作发展不平衡、报送欠及时，报送为年度计划、移民培训和维稳月报等主动性不够。除吉首市外，其他县报送图片资料普遍偏少，永顺县材料信息工作有所退步。

（二）留存资金多，会计基础工作需提高。移民项目资金“阳光行动”普遍落实不够好，多数县市未上网、村未上墙公示，缺乏应有的监督，以致于县市局账面资金滞留较多，留存资金达1000万以上的有古丈、永顺、龙山、保靖、泸溪县，其中古丈县多达2000万元，最少的吉首市账面资金留存亦达345万元，充分暴露了工作进度远远滞后于项目资金计划。除吉首市外，其他县会计年报均存在不同程度的差错。古丈缺报、花垣迟报半年会计报表。

（三）项目管理欠规范，执行计划需严肃。八个县市2013年部分项目进度滞后，2014年计划涉及的大部分项目未开工，已实施的项目进度缓慢，竣工结算不及时。花垣县项目台账资料无目录，缺少村级项目申请报告。永顺县存在竣工结算项目与计划不相符现象。龙山县将基础设施项目归入产业开发项目支出。

（四）产业开发进度不一致，投入需加大。八个县市局均需进一步加大移民产业开发扶持力度。部分县市对青年移民科技创业重视不够，凤凰、花垣、保靖、永顺、龙山未按期上报2014年度创业对象底数。部分县未完全落实到位应扶持第一书记移民村的项目资金。

（五）特困移民避险解困试点工作推进不平衡，进度需加快。保靖、永顺应抓紧搞好扫尾工程建设，搞好竣工决算，尽快组织移民入住。古丈县应设法克服各种困难，迎头赶上。

（六）稳定形势压力大，信访工作需加强。被动应付移民上访多，主动下访解决问题少。1—6月移民到州政府信访中心上访16批次158人，占全州群众上访总量的4%，上访呈抬头之势，其中移民赴州群访5批次133人，特别是古丈县先后出现2批次26人群体赴省移民局上访。

三、下一步工作要求

鉴于上半年绩效考核工作中发现的问题，希望各县市局在下半年的工作中，切实做好自查自纠，整改不足，争创更好的成绩。

（一）高度重视党的群众路线教育实践活动，切实抓好移民系统作风建设，加强党风廉政建设和自身建设，认真开展好批评和自我批评，搞好整改落实，细化绩效考核指标任务，一把手要亲自过问，安排一名副职专抓，明确专人专管，责任分解到股室、到个人，树立良好的移民干部形象。

（二）重视资料收集和归档工作，完善各种制度和台帐，按规定要求，及时完成政务信息、图片以及其他各种资料、报表上报，全力提高工作效率和服务水平。

（三）强化移民项目台帐“六个一”和进度质量“六个率”管理，“六个一”即：一个项目、一页台帐、一本资料；一个计划、一个总结、一本台帐。“六个率”即项目开工率、完成率、资金拨付率、质量合格率、优良率和竣工标识率。加大移民项目建设力度，加快实施进度，尽快搞好项目竣工决算。强化财务基础工作，提高财会人员的素质，着力推进移民项目资金政务公开“阳光行动”，管好用好移民资金。

（四）加大宣传，搞好移民工作调查研究，全面完成特困移民避险搬迁试点，搞好总结验收准备，做实面上特困移民避险解困搬迁前期工作，重点做好灾损倒房户的帮扶工作。

（五）切实加大重点移民村建设，搞好青年移民科技创业和移民培训工作，加大移民产业开发和基地建设，千方百计增加移民收入，全力推进库区和安置区发展。

（六）加大移民遗留问题的化解力度，搞好新上水库移民工作，维护好移民合法权益，确保库区社会政治稳定。

湘西自治州水库移民开发管理局

                                                               2014年8月11日

湘西自治州水库移民开发管理局办公室   2014年8月11日印发

共印75份