州移民局党的群众路线教育实践活动第一阶段自查报告

党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节自查评估报告

州水库移民开发管理局

（2014年5月9日）

全州党的群众路线教育实践活动以来，在州委第二十二督导组的指导下，我局党组高度重视，积极筹备，精心组织，切实强化学习，推行“三深入、四联户、五评定”一线工作法，广泛听取意见，全面开展第一环节各项工作，不断把活动引向深入，取得了较好成效，顺利完成了第一环节各项工作目标任务。现将自查评估情况报告如下。

一、周密安排部署，层层宣传发动

一是强化组织领导。成立了以党组书记、局长龙生贵为组长的教育实践活动领导小组，下设领导小组办公室，由两名副职专抓活动开展，并配备强有力的办公室工作人员。二是制定方案。结合实际，制定了州移民局党的群众路线教育实践活动实施方案，做到了规定动作不少，自选动作有特色，特别是提出了“三深入”（深入基层、深入实际、深入移民）、“四联户”（联系贫困移民户、和谐共建社区困难户、青年移民科技创业户、避险解困户）、“五评定”（评学习效果，看学习风气浓不浓；评承诺兑现，看宗旨观念牢不牢；评工作作风，看作风转变实不实；评廉洁自律，看自身形象好不好；评工作业绩，看落实能力强不强）的“一线工作法”，在32座大中型库区和安置区开展“进百家门、听百家言、访百家情、解百家难”活动。三是层层动员。3月10日，我局召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，全体党员干部和退休同志代表参加了会议。州委第二十二督导组成员到会指导，局党组书记龙生贵同志主持会议并作了动员报告，全面安排部署我局群众路线教育实践活动，全体党员干部和退休同志代表参加了会议，党员干部参加学习动员覆盖率达到了100%。会后，州委督导组与领导班子成员一个一个谈话摸底，掌握我局群众思想路线教育实践活动动态，督导组与领导班子成员谈话达到100%。

二、开展思想动员学习教育，党员干部学习全覆盖

我局以召开局党组会和局务会的形式，组织集中学习了中央、省委、州委教育实践活动实施意见和方案以及州委书记叶红专在全州群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神。及时传达了何益群副州长在全州农口系统群教活动工作会上的讲话精神以及州委、州委第二十二督导组群教活动工作推进会、培训会、现场交流会议精神。3月25日，在全局人员集中学习会上，机关党支部书记陈明来对全体党员干部，就群众路线教育实践活动进行了思想动员，并领学了省委督导组曹儒国同志在州教育实践活动办公室工作汇报会上的讲话。支部组织委员邓晓焱领学了州委书记叶红专在凤凰县群众路线教育实践活动动员会上的讲话，机关党员干部自觉参加了集中学习，并自觉地搞好自学。全局24名干部职工（其中党员21名）以饱满的政治热情投入到学习活动中去，积极参加集中学习，认真搞好自学，每人做到有一本学习笔记、一批必学篇目、一些心得体会、一次警示教育（吉首监狱）、观看一批电视教育片《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》，科以上党员干部还参加了州纪委组织的《党纪法规在我心中》警示教育大会。对退休党员采取电话传达、送资料上门等形式进行学习教育，全局党员干部参学率达到了100%。

三、学习形式多样化，规定内容学习好

我局采取集中学习与自学、发放资料与观看影视教育片、局内学习与现场教学、读书笔记和专题考试、调查研究和心得体会等多种方式相结合的方法，组织党员干部进行系统全面的学习教育，以提高干部职工的思想认识，增强为人民服务的宗旨意识。局群教办先后共计下发各种学习资料117份次，编发教育实践活动基础知识100问，组织了1次专题考试。党员干部特别是副处以上领导干部，均原原本本通读了中央和省委、州委规定的《论群众路线教育—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益电信案例剖析》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等六本必学篇目，还学习了《党章》、习总书记兰考讲话及其他一系列重要讲话精神等学习资料，同时还选派了一名副处级干部和一名科级干部，分别参加州委组织部、州委党校举办的处干班和科干班为期2个月的集中系统学习。与此同时，我局还切实加大宣传舆论引导，共制作宣传专栏4个，干部职工学习心得体会上墙，支部和党员公开承诺，上报和被《团结报》、湘西电视台等州级媒体采用信息文章12篇条。

四、集中学习抓得紧，学习时间得保证

为了搞好学习教育活动，我局把周五确定为学习日。局党组和党支部先后组织了8天的集中学习，共计上辅导课8次。特别是3月25日，龙生贵局长上了题为《学习焦裕禄精神，做党的好干部》的党课，取得了良好的领学、带学效果。每名党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会，处级干部每人带头开展一项课题调研，撰写3000字以上的调研材料。龙生贵局长和分管领导还抽查了党员干部的学习笔记，并在学习会上对每名学教对象的学习笔记情况逐一进行点评，促进了学习的自觉性，保证了学习时间和学习质量，使枯燥的学习变成为党员干部提高政治思想觉悟的生动实践。

五、开展大讨论，学习氛围浓

4月14日和5月9日，局党组和党支部开展了两次学习大讨论。讨论重点围绕学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求和“五项教育”、“五项反思”以及“为什么入党”、“为党干什么”、“做群众贴心人”和“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”专题进行，通过激烈的讨论发言，引导党员干部深入学习思考，学以致用，取得实效。副局长游杰、纪检组长谢海平、机关支部书记陈明来等7名同志进行了主题发言，畅谈自己学习体会，营造了浓厚的学习氛围。

六、高度重视，一把手带头挖“四风”

局党组书记、局长龙生贵高度重视群众路线教育实践活动。3月3日主持召开局党组会，专题研究我局群众路线教育实践活动，亲自制定教育实践活动方案和安排部署，带头开展公开承诺并公示上墙，3月25日带头上了一次党课，并就如何做好移民群众的贴心人，谈了很好的认识体会。教育实践活动开展以来，龙生贵局长还先后22次带队深入凤凰、花垣、泸溪、吉首、古丈、永顺、保靖等县市基层库区37天，就移民产业建设、项目资金管理和避险解困等工作进行调研。同时带头征求群众意见，深挖州移民局领导班子在“四风”方面存在的问题，多次同局领导班子科室负责人和一般党员干部谈心沟通，掌握了解党员干部对局领导班子的意见和建议，并于4月3日自带伙食带队深入扶贫村古丈县罗依溪镇江洋溪村参加义务植树，召开民情恳谈会，听取群众意见。此外，还亲自对我局“34+3”专项整治活动进行安排，制定了专项整治方案，并带头在公车私用、办公用房、“慵懒散”、“三公”经费使用、职务消费、公款请客送礼等各个方面做到了建章立制，边学边改，立行立改。

七、接好地气下基层，化解难题惠民生

我局积极响应州委“万名党员干部下基层”通知精神，在全州32座大中型库区和安置区开展“进百家门、听百家言、访百家情、解百家难”活动，开展民情恳谈活动，问政问计问需于民，接好地气，为库区移民帮困解难，党员干部深入社区报到，开展认岗定责，服务群众。全局23名干部职工人先后由局领导带队分成5个组，下基层库区180人次260天，共计召开了850名基层服务对象参加的座谈会60场次。每名党员干部下基层均在2次5天以上，处级干部均在2次7天以上。期间，我局党员干部先后协调到位各类移民资金3335万元，帮助基层库区解决实际问题45个，其中民生问题25个，发展问题5个，送物资（折价）3.5万元，特别是集中解决了159917名农村移民一个季度的后扶直补问题，争取项目资金2.2亿元帮助古丈、保靖、永顺三个试点县3046户12866名农村特困移民完成了避险搬迁建房。

八、广开门路纳谏，多方征求意见

我局通过民主评议、谈心沟通、发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见、开放湘西移民电子邮箱和移民群等方式，广泛征求州直部门、机关干部职工、县市移民局、基层移民干部、库区移民群众、县市和乡镇“两代表一委员”等对象对我局领导班子和班子成员在“四风”等方面存在的问题。先后共计发放征求意见函63份,收回征求意见表53份，共收集意见465条（班子71条、副处级以上党员干部394条），其中“四风”方面的问题451条（班子59条、副处级以上党员干部394条），占征求意见总数的97%。在收集到的53份征求意见表中：州直部门5个、县市移民局8个、县市移民局干部13人、各级“两代表一委员”14人、移民和村干13人，征求州移民局机关干部职工及退休人员意见24人。经梳理归纳和汇总，收集反馈的意见建议中，对我局领导班子和副处级以上党员干部在“四风”等方面的意见建议共165条（班子32条、副处级以上党员干部133条），其中“四风”方面的问题151条（班子20条、副处级以上党员干部131条），占征求意见的91.51%。

九、切实搞好民主评议，干群满意求实效

我局切实畅通学习教育征求意见渠道，领导班子诚恳听取各方面的意见和建议，扎实开展好领导班子民主评议活动，务求实效干群满意。与此同时，州委督导组先后两次对我局领导班子进行了民主评议（评议情况暂未反馈）。据统计，在开放式评议收集到的53份征求意见表中，对班子评价为“好”的共37票（占评价总票数的69.8%），评价为“较好”的共16份（占评价总票数的31.2%）；对副处级以上干部（共8人）评价为“好”的平均占总票数77.1%，评价为“较好”的平均占总票数的22.9%。干部群众对局领导班子及其成员征求到“四风”方面的意见评议不满意率为零。

十、制定专项整治方案，切实做到边学边改

我局按照上级下达的“34+3”专项整治活动要求，结合移民工作实际，对照本局存在的突出问题，从会议、文件简报、评比达标、议事机构、“门难进、脸难看、事难办”、“慵懒散”、行政审批、机关效能、公款送礼、职务消费、公车私用、办公用房、楼堂馆所、领导干部在民间组织兼职、行政经费支出、公务接待、领导干部出国（境）、“小金库”、形象政绩工程、涉农利益、聘用人员、人事机构编制以及农村“三资”等23个方面，制定了相关整改方案，一项一项确定整改措施，建立健全制度，切实做到边学边改，立行立改，并取得了初步成效。据统计，我局1—4月“三公”经费支出，同比下降了41.3%，杜绝了领导干部职务消费和公车私用，没有出现公款送礼现象，50万元以下移民后期扶持项目初设和可研报告审批权下放到县市移民局，机关干部作风明显改变。

我局学习教育、听取意见环节，做到了领导重视、方法得当、措施有力、认识提高、学习深化、效果明显，顺利完成了本阶段的各项规定动作和工作任务，收到了较好的成效。下阶段，我局将按照州委的统一部署，继续按规定动作抓好学习教育，认真搞好回头看，继续深入征求意见、查摆问题，完善整改措施，创新自选动作，确保完成任务。重点突出六个方面：一是要突出开展谈心活动，班子成员间、分管领导与科室负责人之间都要相互谈心，把握好谈心的内容和目标，坦诚相见，沟通思想、交换意见、指出问题。二是要继续开展好干部下基层活动，进一步问政、问需、问计于民，副处以上干部完成3000字以上的调研材料。三是要突出查摆好领导班子和领导班子成员在“四风”上存在的问题，撰写好对照剖析材料，从班子成员带头做起，每位党员干部都要亲自撰写好剖析材料，把存在的“四风”问题查准查透。四是要突出开好民主生活会，开展好批评与自我批评，明确提出改进措施和办法，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。五是要突出开展好州委安排的“34+3”专项整治活动，把整治工作贯彻学习教育活动始终。六是要切实做好移民解困避险、移民产业开发、重点移民村第一书记、维护库区稳定、防洪度汛等库区重点工作。