践行“三严三实” 深化作风建设

  湘西州移民局深入践行“三严三实”，通过转职能、转方式、转作风，把强化内部监督管理作为加强自身建设的重要举措，提升队伍履职能力，打造忠诚、干净、担当的移民干部队伍。

  一是政策把关不出漏洞。严格按移民政策规定对项目监督和管理，明确州局法规科、安置一科、安置二科、财务科从政策上强化对八县市水库移民安置规划、移民补偿标准、移民安置方式以及后期扶持等方面工作把严关，下发了《关于印发计划项目台账及样式的通知》和《关于后扶基金年度计划“六个一”和“六个率”检查验收的通知》，积极创新移民项目管理模式，对全州移民项目计划实施情况实行台账式精细化管理，推行项目台帐管理“六个一”和进度质量管理“六个率”管理模式。“六个一”即：一个项目、一页台账、一本资料，一个计划、一个总结、一本台账；“六个率”即：开工率、完成率、资金拨付率、合格率、优良率、标识率，通过项目精细化管理的实施，确保工作规划到位、实施到位、督查到位。进一步探索集中力量办大事措施，要求八县市必须上报50万元上项目，并且向移民库区产业建设倾斜，集中力量将水库移民工作打造成一项廉政工程、阳光工程、群众满意工程。

  二是财务审计不出问题。为促进水库移民政策落到实处，切实维护库区移民的利益，湘西州移民局以移民安置后扶为切入点，强化对八县市财务资料与资金落实情况督查审计，着重查处安置不到位、补偿不落实以及挤占挪用、挥霍浪费等问题；以资金流向为主线，着重查处账外账、截留滞拨、扩大范围开支等违规违纪问题，以及内控制度缺失、财务制度不完善或执行不力等违反财经纪律和财务管理规定的行为。成立专项督查小组对古丈、永顺、保靖三个试点县移民避险解困资金和8县市培训资金、扶助金进行专项检查，对湘西州2014年度移民扶助金投入使用情况开展绩效评价，并提交了评价报告。配合水利部移民局对三个试点县避险解困工作稽察，顺利完成国家审计署对州本级及古丈县的延伸审计，全力做好古丈、保靖、永顺三县省级审计。积极探索“四事工作法”，加强对村级财务监理，不定期对村帐进行检查，项目扶持计划与审批，建立健全村务管理制度，为移民搭建监督的平台，扎实推进村级各项民主制度，推行“阳光政务”，规范党务公开、村务公开、财务公开，严格项目资金操作程序，到户资金和直补到人资金监督，让权力在阳光下运行，要求移民资金安排做到“村上墙”、“ 县上网”，切实保障移民的知情权、参与权和监督权，力求全州移民系统资金管理不出问题。

  三是干部管理不出插曲。牢固树立作风建设永远在路上的思想，全面推行“一岗双责”，将全省移民工作绩效考核、州政府目标管理、州党政领导班子绩效考核下达的17个方面的工作评估考核，按照自身建设、计划生育、库区稳定、法规培训、项目建设、后期扶持、财务资金管理等七个工作块，量化分解到县市，任务层层分解落实到八县市移民局和州本级科室，做到了人人有任务，个个有指标，事事有人抓，件件有落实，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系，确保了绩效评估工作顺利推进。紧紧围绕“基层党建提升年”主题，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，在全局开展优质服务窗口竞赛、党员责任岗等活动，全力打造阳光政务、清廉党务，以党风带政风促民风。制定《州移民局绩效管理预安销号工作实施方案》，实行全员预安销号制，就全年工作目标任务尤其是重点工作预安排到月，逐月逐项落实责任到科室到人，按月销号，确保了各项工作条理安排、有序推进。着力践行“三严三实”专题教育，创新活动载体，搭建活动平台，深化绩效管理考核，完善考核细则，把干部基层实绩作为干部年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据，使移民的职能彻底回归本位。