2014年反腐倡廉建设工作要点

2014年，全州移民系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照中纪委三次全会、省纪委六次全会、州委经济工作会议和州十届纪委四次全会的部署，围绕群众路线教育实践活动，服务我州“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”，以抓好“四个保护”为重点，聚焦中心任务、严明党的纪律、深化作风建设、理顺监管机制、强化执纪监督、深入纠正“四风”、坚决惩治腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力促进干部清正、政府清廉、政治清明，为库区科学发展保驾护航。

一、严明党的纪律，保护移民系统政令畅通

1、认真学习执行党章。加强对全州移民系统党组织和广大党员遵守执行党章规定情况的监督检查，深入查找和纠正党性党风党纪方面存在的突出问题。对党章意识不强、不按规章规定办事的及时予以提醒纠正，对严重违反党章规定的行为坚决予以查处。

2、狠抓党的政治纪律。坚持把维护政治纪律放在严明党的纪律的首位，坚决维护党的集中统一。坚决查处破坏党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等行为，以严明的纪律确保党和国家的重大方针政策以及移民政策在全州移民系统不折不扣地贯彻落实。

二、抓好作风建设，保护库区发展环境

3、深入开展群众路线教育活动。我局教育实践活动的主要任务是，抓住“四风”这个重点不放，对照“理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，集中解决局机关、领导班子和领导干部以及全体党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时积极回应群众关切，维护群众利益，突出解决好脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，切实解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让库区和安置区群众受益。

4、抓好作风建设各项规定落实。严格落实中央和省、州委加强作风建设规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项新规，组织抓好超投标配备公车及公车私用、公款送礼、“慵懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝、干部人事和机构编制领域“三超两乱”等专项治理，强化明察暗访、通报警示，严肃查处违反作风建设规定行为。设立廉政账户，进一步建立健全相关管理制度。

5、强化服务发展保障机制建设。加强政务服务中心建设，抓好电子监察系统的应用。加强效能监察，严肃查处党员干部行政不作为、乱作为、慢作为等行为，督促局各科室主动健全服务机制、优化服务环境、提高服务效率。建立健全领导联系重点项目等制度。

6、搞好作风行风政风评议。组织行风政风、机关效能建设和软环境考核评议。整合用好评议结果，强化问题整改和责任追究。

三、突出纠风治乱，保护移民切身利益

7、着力解决侵害移民利益的问题。加强移民解困等强农惠农专项资金拨付、管理和使用情况的监督，坚决纠正和查处挤占、截留、挪用、套取资金等违规违纪行为。配合州纪委搞好移民系统2009—2013年基础设施建设项目的全面清查清理。贯彻落实关于库区加强移民村基层党风廉政建设存在的突出问题。

四、强化权力制约，保护干部健康成长

8、加强权力运行的制约和监督。制定并落实《惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施意见，落实集体领导和分工负责、党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部重要事项报告、党政正职述廉评议、民主生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度，规范领导干部用权。

9、推进权力公开透明运行。推进党务公开、政务公开、深化权力运行流程、 “三公”经费支出、重大建设项目信息公开，开展移民后期扶持政务公开“阳光行动”、资金安排和项目实施情况，做到“村上墙”、“县上网”，接受移民群众和社会各界的监督，加强廉政风险防控。

10、配合搞好纪检体制机制改革。全面落实查办腐败案件以上级纪委领导为主、各级纪委正副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，以及案件线索处置和案件查办“双报告”、下级纪委向上级纪委报告工作等制度要求，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。

11、保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩。严肃查办党员干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职、徇私枉法、损害群众利益、违反政治纪律等案件。高度重视基层干部以权谋私问题，对违法违纪情节严重、群众反映强烈的基层干部坚决依纪依法予以查处。畅通信访举报渠道，加强案件线索管理，健全集体排查制度，完善案件线索移送、案件协查、结果运用等共享机制，确保反映干部问题的线索处置无遗漏。

12、强化反腐倡廉宣传教育。抓好典型案例通报和巡讲宣教工作，用身边典型教化广大党员干部。巩固领导干部“反四风、过年节、守廉关”公开承诺活动成果，抓好反腐倡廉大举措和先进典型的宣传。高度重视、正确引导涉及纪检监察的网络舆情。

五、加强组织领导，确保工作任务落实

13、严格落实党风廉政建设责任。落实局党组在党风廉政建设中的主体责任和纪委的监督责任。党政主要领导干部要切实履行第一责任人的政治职责。其他领导按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局纪检组要认真履行好监督责任，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促抓好惩治和预防腐败工作任务落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，健全考核评价机制，确保党风廉政建设责任落到实处。

14、突出重点推进工作落实。围绕“四个保护”，选准工作重点，主攻薄弱环节，完善工作措施，创新推动落实，着力从重点上求突破，促进面上工作。加强对工作任务落实情况督促检查，强化明察暗访、检查靠前跟踪，确保工作落实不走样、不缩水。

15、加强纪检监察机关自身建设。牢固树立责任意识，切实加强自身建设。把主要精力放到抓作风建设、执纪监督和惩治腐败上。进一步建立健全工作月评月报、目标管理、岗位责任、绩效考核等机制，保障部署的工作落到实处。以更高的标准、更严的纪律要求自己、带好队伍，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，以实际行动“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。”

湘西自治州水库移民开发管理局党组

                                                             2014年3月17日